如皋市一事一议有效填补农田水利建设资金缺口金江杜鹃

如皋市“一事一议”有效填补农田水利建设资金缺口

数十年的实践证明：“你给水出路，水才给你活路”。在实现从工程水利、资源水利到可持续发展水利转变的征途上，农田水利“最后一公里”是实现水利可持续发展的“基石”。助推农田水利“最后一公里”的建设资金是制约水利可持续发展的“瓶颈”。如何走出“投资困难、投入不足、投资短缺”的困境？记者在如皋从一线调研得出这样的结论——??? “一事一议”有效填补农田水利建设资金缺口??? “中央一号文件”指出，要拓宽水利建设基金筹资渠道。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。??? 近日，我们通过调研了解到，“一事一议”有助于促进农村公益事业建设、农民生产生活条件得到很大改善，尤其是农田水利建设取得突破性进展。从如皋市来看，农田水利“最后一公里”建设资金通过“上级补助、政府奖补、一事一议”的投入机制，群众积极参与决策和建设的积极性很高。“一事一议”也提高了村级干部做事的透明度，从而党群、干群关系进一步得到融洽和密切。实践表明，“一事一议”是破解农田水利“最后一公里”的新思路、新举措、新方向。??? 该市农村在实行农田水利“最后一公里”建设过程中，都要求各村（居）通过村民代表大会讨论后，才能开展实施。村级所需资金、劳务都进行“一事一议”，由村民民主决策、民主管理，充分尊重村民意愿。已形成了农民出资、当地配套和国家补贴的多元化机制，从而确保了农田水利建设。通过突出“重点区域、重点项目、重点产业”的思路，加大对沿江及通扬河优质稻米基地、高沙土外向果蔬基地及优质茧基地的支持力度。筹资51000万元用于实施如海灌区、焦港灌区、通扬灌区、小型重点县等190个分灌区建设，新增灌溉面积6.14万亩，改善节水灌溉面积44.88万亩。投入资金23600万元用于高效节水示范区建设，实施面积9.44万亩，主要为高效节水管道灌溉及喷滴灌工程。加大农村饮水安全、如海灌区、焦港灌区等与农民群众生产生活密切相关的重点水利建设，重点组织实施农村饮水安全、千亿斤粮食等工程。村内道路项目、桥梁、涵闸、水渠、环境整治设施项目逐步完善到位，农村的基础设施建设、生产生活环境得到了很大改善。??? 在如城镇贺洋、光华、新官、钱长等村，村级河道均做到整治一新，呈现出“人水和谐”的新气象。据贺洋村干部介绍，他们村近两年整治河道3条，总长4800米。总投入48万元，其中上级奖补21.6万元，通过“一事一议”筹资26.4万元，既解决了河道水土流失造成的河床淤积而带来的杂草丛生、水系不畅、蓄排功能下降等问题，又改善了人居环境。用疏浚的淤土拓宽农路路肩，做到“一土多用”；对整治到位的河道做到配套到位、绿化到位、管理到位，努力提升河道功能和整体形象。“生态、亲水、经济”的河道综合整治特色，让村民对“一事一议”有了更深的认知，调动了农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。??? 在农村，提起“一事一议”政策，村民深有感触，村内基础设施建设需要大量资金。如今，国家补贴、地方配套使得老百姓自筹资金部分大大减少，老百姓获得了看得见、摸得着的实惠。??? “一事一议”农田水利项目，在如皋市都是村里拿出方案，让老百姓进行民主讨论，对项目资金用途进行张榜公示。“还干部一个清白，给老百姓一个明白”，“一事一议”工程拉近了干群间的感情距离。农村邻里排水、堵水问题得到解决，促进了贫富和谐，促进了干群和谐，最终促进了农村社会和谐。村民百姓得到实惠，村干部得到了锻炼，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强。??? 要实施“一事一议”农田水利项目，首先，要尊重农民意愿，把农民最关心、最迫切、最需求的水利问题作为工作的着力点、出发点和落脚点，让群众多说“我要做，我支持，我参与”。充分尊重广大农民群众的意愿。其次，民主管理。把“一事一议”农田水利项目进行公开公示，接受民主决策、民主监督。第三，“一事一议”农田水利项目结束后，项目的资金组成、资金投入支出渠道要接受群众审问、审查、审计，让群众满意、放心。

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